國資運營公司出臺《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

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來源：山西國資運營 時間：2021-01-29

    根據(jù)省委財經(jīng)委第14次會議和省政府第95次常務(wù)會議精神，1月29日，國資運營出臺《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

    規(guī)范省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我省深入貫徹中共中央、國務(wù)院決策部署，深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于進(jìn)一步優(yōu)化我省國有資本布局，引導(dǎo)省屬企業(yè)聚焦主業(yè)，提高我省房地產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力，嚴(yán)控金融風(fēng)險。

    《意見》從規(guī)范省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資、穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)整合重組、提高省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和加強風(fēng)險防范等三方面提出10條規(guī)范措施，明確了省屬企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)整合重組范圍。

    在規(guī)范省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)新增投資方面，按照分類監(jiān)管原則，提出3條規(guī)范措施。一是明確省屬企業(yè)從事房地產(chǎn)業(yè)的主體企業(yè)為：山西建投、文旅集團(tuán)、華艦體育、華遠(yuǎn)陸港及交控集團(tuán)等5戶省屬企業(yè)。二是省屬企業(yè)利用自有土地新增投資開發(fā)，主要面向本企業(yè)職工的住房項目，按照穿透式管資本要求，“一事一議”報省國資運營公司審核。三是為加大不良資產(chǎn)處置力度，晉通公司所屬企業(yè)利用存量土地資源投資、建設(shè)的商業(yè)房地產(chǎn)項目，可引入戰(zhàn)略投資者合作開發(fā)，報省國資運營公司審核后實施。

    在穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)整合重組方面，按照企業(yè)定位及市場化、法治化原則，提出3條規(guī)范措施。一是按照“宜劃轉(zhuǎn)則劃轉(zhuǎn)、不宜劃轉(zhuǎn)則市場化”原則，一企一策、有序推進(jìn)整合重組。二是根據(jù)企業(yè)定位，以山西建投為主，文旅集團(tuán)、華艦體育等省屬企業(yè)分別承接有關(guān)房地產(chǎn)項目。三是不從事房地產(chǎn)業(yè)的省屬企業(yè)，不得對未納入整合重組范圍的存量項目追加投資，有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)及存量商業(yè)用地資源，原則上應(yīng)在一年內(nèi)通過市場化方式出清。

    在提高省屬企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和風(fēng)控水平方面，按照“聚焦主業(yè)、提高質(zhì)量、嚴(yán)控風(fēng)險”原則，提出4條規(guī)范措施。一是從事房地產(chǎn)業(yè)的省屬企業(yè)，新增房地產(chǎn)投資項目要緊密圍繞企業(yè)主業(yè)，嚴(yán)格履行項目同步可行性研究程序。二是從事房地產(chǎn)業(yè)的省屬企業(yè)要提高設(shè)計和建造水平，開發(fā)高品質(zhì)房地產(chǎn)項目。三是嚴(yán)控房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債規(guī)模和融資風(fēng)險，落實國家“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的相關(guān)要求。四是房地產(chǎn)銷售要按照市場化原則，合理確定售價，嚴(yán)禁向特定關(guān)系人利益輸送，造成國有資產(chǎn)流失。